Une dynamique renforcée pour la promotion de la mutualité et la mise en œuvre de la Couverture Santé Universelle en RDC

La Plateforme des Organisations Mutualistes du Congo (POMUCO), en partenariat étroit avec Enabel, a organisé du 13 au 14 octobre 2025, à l’Hôtel Selton dans la commune de la Gombe (Kinshasa), un atelier de réflexion des mutuelles de la Ville Province de Kinshasa sur les enjeux du secteur de la mutualité.

🔹 Contexte et justification

Depuis la promulgation de la Loi n°17/002 du 8 février 2017 fixant les principes fondamentaux relatifs à la mutualité, le secteur mutualiste congolais connaît une transformation majeure. Cette loi a établi les bases juridiques pour le développement d’une assurance maladie nationale, visant à garantir l’accès à des soins de santé de qualité pour toutes les couches de la population.

Pour accompagner cette dynamique, la POMUCO a signé en 2018 un protocole de collaboration avec le Ministère de la Prévoyance Sociale, tutelle des mutuelles, afin de promouvoir le secteur et de contribuer à la protection sociale pour tous d’ici 2030.

Grâce à l’appui du WSM et à la collaboration du Gouvernement, la POMUCO a entrepris depuis 2021 le processus d’installation des structures faîtières des mutuelles à travers le pays. Ce processus a déjà permis la mise en place de la Fédération des Mutuelles du Kongo Central (FEMU-KC) et de la Fédération des Mutuelles de la Ville Province de Kinshasa (FEMU-KIN).

Dans un contexte marqué par la réforme du secteur de la santé (Ordonnance-Loi n°23/006 du 03 mars 2023), les mutuelles de santé sont désormais reconnues comme des acteurs clés du dispositif de la Couverture Santé Universelle (CSU) en RDC.

C’est dans ce cadre que la POMUCO, avec l’appui d’Enabel, a initié cet atelier de réflexion pour renforcer les capacités et la coordination des acteurs mutualistes de Kinshasa.

🎯 Objectifs de l’atelier

L’objectif général de cette activité était de renforcer la responsabilité et l’engagement des acteurs mutualistes de Kinshasa dans la promotion du secteur de la mutualité et dans le processus de mise en place de la CSU.

Les objectifs spécifiques visaient à :

1. Informer les acteurs sur les enjeux actuels du secteur de la mutualité ;
2. Identifier les défis majeurs auxquels les fédérations sont confrontées ;
3. Formuler des recommandations concrètes pour y faire face ;
4. Élaborer une feuille de route pour la mise en œuvre de ces recommandations.

📊 Déroulement et méthodologie

Les travaux se sont déroulés sur deux jours, du 13 au 14 octobre 2025, à l’Hôtel Selton (Gombe), selon une méthodologie participative combinant :

Des présentations thématiques sur le contexte, les enjeux et les perspectives du secteur ;

Des groupes de travail pour des réflexions approfondies sur les défis du secteur ;

Des sessions plénières de restitution et d’adoption des recommandations finales.

L’atelier a réuni 30 participants, notamment les représentants de la FEMU-KIN, des unions mutualistes (Bokeseni, Boyokani, Neutre, Confraternité), ainsi que les partenaires techniques et institutionnels : Division Provinciale de la Santé, Division Provinciale de la Prévoyance Sociale, CGAT, CENADEP, PRODDES, MOOC, et la POMUCO.

✅ Résultats et perspectives

Les travaux ont permis d’atteindre plusieurs résultats clés :

Les acteurs mutualistes ont été informés et sensibilisés sur les enjeux du secteur ;

Les défis majeurs de la fédération ont été identifiés et discutés collectivement ;

Des recommandations pratiques ont été formulées pour le renforcement du mouvement mutualiste ;

Une feuille de route opérationnelle a été élaborée pour le suivi de la mise en œuvre des recommandations.

Cet atelier marque ainsi une étape importante dans le processus de structuration, de professionnalisation et de coordination du mouvement mutualiste à Kinshasa et au niveau national.

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💬 Déclaration de la POMUCO

« La mutualité constitue un pilier essentiel de la protection sociale en République Démocratique du Congo. À travers cette initiative, la POMUCO réaffirme son engagement à renforcer les capacités des acteurs mutualistes et à contribuer activement à la mise en œuvre de la Couverture Santé Universelle. »